【游戏产业】文化部下发新通知 游戏机生产销售获全面解禁52pk新闻中心

[52pk 7月23日消息] 根据文化部最新通知，全国范围内将全面取消游戏机的生产和销售。

7月21日，文化部发布关于允许境内外企业从事游戏游乐设备生产销售的通知。根据《国务院关于推进中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》要求，文化部负责推进允许境内外企业从事游戏娱乐设备生产销售的改革试点经验，经文化部门审核后，将于2015年6月30日前向国内市场销售。

通知提出鼓励和支持企业研究、开发、生产和销售具有自主知识产权、体现民族精神和健康内容的教育、教育、体感和健身游戏娱乐设备。

根据通知，省级文化行政管理部门负责游戏游乐设备的内容审查，生产、销售游戏游乐设备的企业应建立内容自查制度，加强对审核员的培训。

该通知将解禁游戏机的范围从外资企业扩大到内资企业，并在全国范围内推广，标志着我国解禁游戏机的彻底完成。

2014年4月，上海市政府颁布了《中国(上海)自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则》，允许外商投资企业从事游戏游乐设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游乐设备可以销售到国内市场。(结束)

文化部关于允许境内外企业从事游戏娱乐设备生产和销售的通知

韩[2015]576号

各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区文化市场(综合)行政执法总队，北京、天津、上海、重庆:

根据《国务院关于推进中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》要求，文化部负责推进允许境内外企业从事游戏娱乐设备生产销售的改革试点经验，经文化部门审核后，将于2015年6月30日前向国内市场销售。现将有关事项通知如下:

1.本通知所称游戏娱乐设备，是指通过专用设备向消费者提供游戏内容和游戏过程的电子机械设备，包括营业场所使用的电子游戏机、与电视接收设备配合使用的电子游戏机、手持电子游戏机等。，不包括供出口销售的游戏娱乐设备。本通知所称生产、销售游戏游乐设备的内资、外资企业，是指依法在工商行政管理部门登记注册，经营范围包括生产、销售游戏游乐设备，具有独立法人资格的企业。

二、鼓励和支持企业研发、生产和销售具有自主知识产权、体现民族精神、内容健康向上的益智、教育、体感、健身游戏等游乐设备。严禁含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容，存在安全隐患。国内生产销售具有取钱、取点、取钢珠等赌博功能的游戏游乐设备。

三、省文化行政管理部门负责游戏游乐设备的内容审核。各省(区、市)文化行政部门应当根据《中华人民共和国行政许可法》和《政府信息公开条例》，在行政审批服务大厅和相关政府网站公布游戏娱乐设备内容审核的法律依据、实施机关、审核条件、审核程序、审核时限、联系方式等信息，做好政策咨询服务。从事游戏机生产、销售的企业应当向所在地省级文化行政部门提出内容审查申请。省级文化行政部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。审查合格的，颁发《游戏娱乐设备内容审批审批表》，并报文化部统一向社会公告。具体审核流程按照《游戏娱乐设备内容审批管理办法》(见附件)执行。已取得《游戏游乐设备内容审批审批表》的游戏游乐设备可在全国范围内销售，各地行政管理部门不再重复审批。省文化行政管理部门可以成立由文化、公安等部门、行业专家和协会组成的游戏娱乐设备内容审查专家组。内容难以界定的，专家组可提出审核建议或报文化部审核，审核时间不计入审核时间。文化部不再批量发布《游戏机市场准入机型指导目录》，原《游戏机市场准入机型指导目录》继续有效。

四、游戏娱乐设备生产销售企业应建立内容自查制度，并加强对审计人员的培训。从事游戏游乐设备生产、销售的内资、外资企业，每年应向省文化行政管理部门报送上一年度的年度报告，内容除报送工商行政管理部门外，还应包括销售数量。未建立内容自查制度，未按要求履行年度报告义务的，省级文化行政部门可将其列入文化市场运行异常名单。

县级以上文化行政部门和文化市场综合执法机构应当责令国内销售未经内容审查的游戏娱乐设备的企业。逾期不改正的，省级文化行政部门应当将其列入文化市场经营异常名录；游戏游乐设备含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的，由省级文化行政部门列入文化市场黑名单。

五、各省级文化行政部门要根据本通知精神，结合本地区各部门的实际情况，制定实施方案，建立由文化、工商、公安等部门组成的工作协调机制，做好政策宣传和解释工作，促进政策落地。执行中遇到的重要情况和问题应及时报告。文化部将适时监督游戏娱乐设备内容审查相关政策的执行情况。

特此通知。

附件:游戏娱乐设备内容审核管理办法

文化部

2015年6月24日

游戏娱乐设备内容审计管理办法

第一条为加强对游戏娱乐设备内容的审查，根据《娱乐场所管理条例》、《国务院关于推进中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》、《互联网文化管理暂行规定》，制定本办法。

第二条本办法所称游戏娱乐设备，是指通过专用设备向消费者提供游戏内容和游戏过程的电子机械设备，包括营业场所使用的电子游戏机、与电视接收设备配套使用的电子游戏机、手持电子游戏机等。，不包括供出口销售的游戏娱乐设备。

第三条鼓励和支持企业研究、开发、生产和销售具有自主知识产权、体现民族精神和健康内容的教育、体感和健身游戏娱乐设备。

第四条在中国生产和销售的游戏娱乐设备不得含有下列内容:

(一)违反宪法规定的基本原则的；

(二)危害国家统一、主权或者领土完整的；

(三)危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗习惯，破坏民族团结的；

(五)违反国家宗教政策，宣扬邪教和迷信的；

(六)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

(七)违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

(八)侮辱、诽谤他人，侵犯他人合法权益的；

(九)法律、行政法规禁止的其他内容。

第五条国内生产、销售的游戏游乐设备的外观、游戏内容、游戏方法描述应当使用国内通用语言，不得具有退钱、撤点、撤钢珠等赌博功能。

第六条在中国依法注册并具有独立法人资格的游戏娱乐设备生产、销售企业，向所在地省级文化行政部门申请游戏娱乐设备内容审查时，应当提交下列材料:

(一)《游戏娱乐设备内容审核申请表》；

(二)企业营业执照复印件，经营范围应包括生产或销售游戏游乐设备；

(3)在游戏娱乐设备中设置游戏内容全过程的视频文件或软件的视频演示文件；

(4)能反映产品整体外观，与实际销售产品一致的电子图片。一个正视图和两个侧视图的格式统一为*。jpg，图片分辨率不低于1280x720；

(5)游戏游乐设备使用的音频文件、名单、歌词电子文本。电子文本应该是游戏娱乐设备中使用的所有背景音乐、歌名列表、音频文件和歌词文本。如果是外文歌曲，需要提供中外文对照文本；

(六)游戏娱乐内容中的对话、旁白、描述性文字和操作说明文本，涉及外文的，应当同时提交中文和外文；

游戏娱乐设备具有通过信息网络下载提供网络游戏产品和服务功能的，应当使用按照《网络游戏管理暂行办法》通过内容审查或者备案的网络游戏产品。

第七条省级文化行政部门受理申请时，应当对申请材料进行审核。发现申请材料不全的，应当出具《游戏娱乐设备内容审查补充材料清单》，并一次性告知申请人；申请材料齐全的，应当当场受理。省级文化行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。符合本办法规定的，应当出具《游戏娱乐设备内容审批表》，并通过国家文化市场技术监督服务平台上报文化部。文化部统一向社会公布。公布的内容应包括游戏娱乐设备名称、生产销售企业、批准部门、批准日期及相关图片和说明；不符合要求的，应当书面说明理由。如有异议，省级文化行政部门应充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行审查；当事人提出的事实、理由或者证据有效的，应当采纳。

第八条从事游戏娱乐设备生产、销售的企业，取得《游戏娱乐设备内容审批审批表》后，可以向国内市场销售其游戏娱乐设备。游戏游乐设备的规章制度需要完善或者系统需要升级的，应当报原审核部门备案；因升级或修改导致内容发生实质性变化的，应当再次向省文化行政管理部门报告，经批准后方可在国内销售。

第九条在国家批准的自由贸易试验区等海关特殊监管区域生产的游戏游乐设备用于国内销售的，应当按照本办法进行内容审查。游戏游乐设备出区内销的，应向商务部门提交《游戏游乐设备内容审批表》等相关材料，办理《自动进口许可证》后，凭《游戏游乐设备内容审批表》和《自动进口许可证》向海关办理相关手续。

第十条生产、销售游戏娱乐设备的企业和为游戏娱乐设备提供网络游戏产品和服务的企业，应当建立内容自查制度，配备符合检查工作需要的人员负责内容管理，确保游戏娱乐设备内容的合法性。