【游戏产业】广电总局：持证直播将成铁律 无证不能上岗52pk新闻中心

近日，国家新闻出版广电总局发布了《关于加强网络视听节目直播服务管理的通知》，重申了广电总局的相关规定，即直播平台必须持有《视听节目信息网络传播许可证》(以下简称《许可证》)，未取得许可证的机构和个人不得从事直播业务。

有许可证的直播将成为铁律

根据国家新闻出版广电总局发布的《通知》，开展网络视听节目直播服务需要具备相应资质。未持有《音像节目信息网络传播许可证》的组织和个人，不得通过互联网开展相关活动、事件的视频、音频直播服务，也不得利用直播平台(直播室)运行新闻、综艺、体育、采访、评论等各类音像节目。

笔者从广电总局官网了解到，截至今年5月31日，广电总局已发放588个牌照。这些持证机构大多是新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。在直播领域，腾讯、优酷土豆、爱奇艺、乐视等综合在线视频平台与其直播平台共享同一个许可证。专业直播平台中，只有少数拥有《许可证》，根据新闻出版广电总局发布的《互联网视听节目服务许可机构名单》，这些专业直播网站声称其许可证并不直接指向其网站域名，而是指向其母公司，如官网。

通知还规定，未经批准，任何机构和个人不得以电视台、广播电台、电视台等广播电视专名在互联网上开展业务。这意味着包括熊猫电视和战旗电视在内的几大直播网站将面临违规风险。笔者在各大直播平台上发现，这一规定的执行情况参差不齐。截至9月22日，斗鱼等直播平台已经完全去除了电视这个词。熊猫等平台在搜索页面的网站名称上没有电视字，但网站logo仍保留电视；无论网页名称和网站徽标如何，战旗电视仍使用电视名称。

直播平台面临差异化

从法律角度看，广电总局要求直播平台和个人& lsquo被认证工作，等于宣布，没有获得执照的机构和个人，包括大量的网络名人，如果继续从事直播，就处于非法状态。中国传媒大学网络法律与知识产权研究中心主任王思新告诉记者。

在很多业内人士看来，广电总局对相关规定的重申，可能意味着直播行业的虚拟之火将被扑灭。近两年来，被视为流量神器的直播行业迅速成为互联网领域的现象级出路，全国直播成为趋势。据cnnic《中国互联网发展第38次统计报告》显示，截至今年6月，网络直播用户达到3.25亿，占网民总数的45.8%。

直播具有即时性、贴近性、粘性强的优势，同时其低俗化、泡沫化的发展趋势也引起了社会各界和相关部门的关注。由于竞争激烈、平台运营成本高等因素，一些网络直播平台开始采取边缘球策略，以色情、暴力甚至毒品相关内容吸引用户，催生了一批以低俗内容起家的网络名人，造成了恶劣的社会影响。

在业内人士看来，持有证书的影响力不容小觑，直播行业刚刚站在十字路口，可能面临分化的趋势。

一方面，具有持牌优势的大型视频网站可能进入直播业务快速增长期，而那些短期内无法获得牌照的直播平台将面临倒闭的命运。另一方面，直播平台在类型上会进一步细分。

比如电商+直播的模式，互联网行业比较青睐。直播可以解决传统电子商务场景中的痛点，如用户无法直接体验、互动社交属性弱等。目前天猫、JD.COM、苏宁易购等电商平台已经或计划上线，直播平台也成为电商网站流量的重要入口。

有频率放大的痕迹

广电总局发布的通知被许多直播从业者视为主管部门监管直播的最终大举措。

事实上，有关部门对直播行业监管的逐步深化也不是没有迹可循。4月，文化部发布了第25批违法违规互联网文化活动名单。几乎与此同时，20多个直播平台联合发布《北京网络直播行业自律公约》，网络主播黑名单制度进入公众视野。今年7月，文化部发布了《文化部关于加强网络演出管理的通知》，公布了一批网络演出平台的调查结果。对斗鱼等26个网络表演平台进行了查处，查处了16881名非法网络表演者。

近日，国家广电总局发布《通知》，依法打击网络直播——督促自律——系统规范——规范管理的监管脉络逐渐清晰。

从中国网络治理的背景来看，直播平台被认证工作是必然趋势。不久前，《慈善法》颁布，民政部认证13家网络慈善平台为互联网募捐指定平台。

在王思新看来，这是政府在中国互联网治理过程中一直强调并写入各种法律、行政法规的一项基本要求。但过去互联网生态的复杂性导致政府监管被动滞后，很多许可制度和法律法规在实践中无法实施。

要求证书在互联网行业并不新鲜。关键在于监管部门能否采取切实措施，认真落实条例中的相关要求。王思欣说。