【游戏产业】广电副局长孙寿山：游戏市场年度销售规模达1407亿52pk新闻中心

[52pk 7月27日消息]中国欢乐峰会论坛(中国国际数字娱乐产业大会)在上海浦东嘉里酒店举行。国家新闻出版广电总局副局长、中国音像数字出版协会主席孙寿山发表主旨演讲。

孙寿山表示，“十三五”期间，市场规模快速增长。2015年，游戏市场销售额达到1407亿，是2010年的4.35倍，年均增长率为34.2%。自主开发的游戏销售规模达到987亿，占70.1%。

同时，孙寿山指出了游戏行业的一些问题。1.创新能力不足，题材相似，操作单一，跟风模仿，抄袭换肤。2.优秀的作品稀缺，好的受欢迎的产品更少。3.全球营收排名前十的游戏公司，中国只有一个席位，具有国际影响力的大作很少。大而不强，多而不精。

以下是讲话全文:

早上好，尊敬的来宾，朋友们，女士们，先生们。一年一度的中国国际年会再次开幕。在此，我谨代表国家新闻出版广电总局，向第十四届中国国际数字娱乐产业大会表示热烈祝贺，并真诚欢迎各有关方面领导、国内外企业代表、媒体朋友和各界人士前来参会。

近年来，随着中国游戏产业的不断发展，独特的产业生态逐渐形成，同时，网络文学、影视、动画等更广泛的数字内容产业的辐射和融合也开始了。我们正在探索和积累有益的经验。十三五之初，尤其是数字内容产业将如何融合、共同前进，这是我们在这里聚会的重要初衷。接下来，我想借此机会谈谈我对“十二五”和“十三五”期间发展趋势的看法和想法，供大家参考。

一、回顾过去，十三五期间中国游戏产业发展的不足。随着市场规模的迅速发展，R&D的能力有了很大的提高。根据中国游戏产业委员会提供的数据，2015年中国游戏市场年销售收入为1407亿元，是2010年的4.35倍。年均增长率高达34.2%，以至于得到了国际专业组织的评价。中国游戏市场的规模与美国不相上下，引起了全球游戏行业的极大关注。2015年，游戏规模占市场17.1%，比“十一五”增长10.1个百分点。

第二，走出去的步伐强劲。经过多年的努力，中国的游戏企业积累了很多。“十二五”期间，海外市场销售收入年均增长84.4%，实现版权、服务、投资全方位投入，扭转了多年出不来的局面。促进交流合作，增强国际竞争力，极大地增强中国优秀文化的国际传播。

三种格式日趋成熟，双创新热点频繁。手机游戏、游戏机游戏、电子游戏等新品种蓬勃发展，新的消费热点层出不穷。独立营销和联合运营模式，尤其是技术门槛的降低和新市场的出现，使中国游戏产业成为创业的热门选择和资本市场的焦点。

(4)版权运营大力展开，跨境趋势启动。随着行业和事业的扩张，版权意识的增强，粉丝经济的兴起，游戏行业开始走出自恋、封闭运营的狭隘经济。在影视动画改编的基础上，游戏、文学、动画、影视等内容产业相互渗透，融合发展的趋势日益明显。伴随着跨行业运营等新的商业模式，许多游戏公司正在成为多元化经营的数字企业。

5.内容质量提高，责任感增强。在国家相关政策的引导下，游戏内容的质量也在逐年提高。战斗、杀戮、砍杀怪物正在被边缘化。基于总局主管部门反映的送审产品，可按要求安装防沉迷系统，参与实名认证的企业累计验证信息7亿条，在一定程度上体现了社会效益和经济效益的有机统一，正在成为行业主流理念和普遍共识。在看到上述成绩的同时，我们必须客观地指出，在当前复杂的国内外经济环境下，中国游戏产业在面临市场压力的同时，仍然面临以下明显问题。

1.创新能力。虽然目前市场上运营的游戏作品在名称和数量上令人眼花缭乱，但类似题材、单一运营、跟风模仿、抄袭换屏等现象依然突出。归根结底，各种现象反映了产业创业和创新能力的问题。虽然这个行业已经被批评了很长时间，我们也一再强调，但它被近年来市场的快速扩张和繁荣所掩盖，没有引起足够的重视。现在市场压力越来越大，竞争激烈。谁忽视了这些问题，很可能不是他们能不能发展的问题，而是他们能不能生存的问题。

两部经典作品稀缺。虽然经过多年的努力，涌现出了一批内涵丰富、技艺高超的作品。但不可否认的是，与国外优秀作品相比，能把独特情节和民族情节融为一体，既好又受欢迎的优秀作品很少。如果急功近利，只能收获平庸的低质量作品，甚至走抄袭模仿之路。

第三，国际竞争弱。目前，虽然与过去相比，我们在海外市场取得了成就。但从核心竞争力等主要指标来看，我们仍然处于弱势地位。中国只有全球十大营收公司之一。具有国际影响力的作品还是比较少的。

认真总结过去是为了更好的面对未来。纵观十三五乃至更长时期，中国游戏产业也将面临重要机遇，有望迎来新的发展阶段和产业风格。以上判断主要基于以下几点。

第一，日益健全的政策体系。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视新媒体。十三五五规划纲要、习近平总书记重要讲话、党中央、国务院关于新兴媒体的指导意见、关于积极推进互联网加行动指南的意见、关于推进大数据发展的行动方案等一系列重要文件。大众创业、创新、宽带提速、减费等一系列重要政策，新闻出版广电总局“十三五”规划，数据出版专项规划，推进传统出版与新兴出版融合的指导意见，网络出版等一系列工作措施，都为数字内容产业融合发展指明了前进方向，提供了有力的政策支持。

第二，高科技的引领。众所周知，不仅游戏行业是一个高度整合的内容领域，其他数字内容行业如影视、动画等也是如此。技术的不断创新和普及成为游戏融合共生的有力支撑。比如去年出现的vr，不仅聚集了很多先进技术企业投资开发多用途设备，还吸引了很多数码制作企业投资开发多层次、多角度、更有影响力、体验性的产品。在中国欢乐今年的展览现场，有一个专门的虚拟现实设备区和一个工作体验区，在那里我们将有机会欣赏许多国内外企业开发的虚拟现实设备和产品。

优质版权综合利用。高质量、大众化的游戏，影视、文学、动漫作品版权的综合开发，跨境应用。能在原著的基础上充分发挥粉丝的经济效益。深入挖掘版权价值，引导用户最大化社会经济效果。在这种背景下，游戏、影视、动画、文学的融合将成为必然。今天，业内各方齐聚一堂，讨论数字内容的开发和运营，包括泛娱乐，这也从一个方面反映出多领域融合的强烈需求迫在眉睫。

共同追求四个和两个好处。所有内容制作企业都有两个价值，一个是作品的社会影响力，一个是产品的经济效益。在信息网络高度发达的时代，要想取得社会影响力，除了内容塑造了被广大受众喜爱的真善美之外，还需要善于跨境、跨行，才能赢得更多的受众。前者实现了，经济效益自然就随之而来。目前，随着数字娱乐行业的成熟，广大企业的日益规范化，员工素质的日益提高，逐渐成为经济效益、提高内容质量、打造优秀大作的共识。抄袭、盗版、恶性竞争将逐步消除。将建立可持续发展。

第三部分面向未来，承担我们共同的使命和责任。面对整合发展的新机遇和新趋势，中国数字内容产业要在“十三五”期间实现新发展，必须齐心协力，围绕以下任务。

第一，坚持双效统一，着力引导正确方向。青少年是数字内容的消费主题。如何让他们有良好的思想基础、文化兴趣、综合素质和知行能力？它关系到我们国家的未来。去年，党中央把社会效益放在首位，明确强调文化企业要始终把社会效益放在首位，在提供精神产品、传播思想信息、承担文化传承使命等方面实现社会效益和经济效益的统一。这不仅是对国有文化企业的要求，也是所有内容行业从业者的共同要求。所以所有数字内容从业者一定要把握好两者的关系，不要做市场的奴隶，不要无良赚钱。总局将对党和人民负责，鼓励和支持更多具有高雅思想品位、鲜明民族特色、先进文化内涵和优秀技术艺术的原创佳作的制作、出版和播出。规范净化市场秩序。

第二，推进创新发展，努力提高发展质量。创新是发展的第一推动力，包括游戏在内的数字内容产业是大众创业创新最集中、最适合、最具竞争力的领域。为了适应中国经济发展的新常态，在新一轮产业结构调整中寻求新的发展，广大数字开发企业必须将创新精神贯穿于R&D的整个生产、出版和广播的全过程。着力提高发展质量，推进创新发展，最重要的是认真落实金平总书记在文艺工作者座谈会上的讲话，努力提高作品质量，创造更多优秀作品。要坚持以人为本，着眼中国梦，培育和弘扬社会主义核心价值观，想象爱国主义，努力提高数字内容作品的质量和文化。增强自主创新能力，不断提高作品的创作水平和技术含量。要牢固树立精品意识，走精品之路，努力打造工艺精湛、制造精良、思想性和艺术性有机统一的精品。要不断优化企业内部管理，加强专业团队建设，建立健全作品内容创作、编辑制作和质量控制体系，增强可持续发展能力。要严格遵守国家相关法律法规和政策，规范经营行为，自觉维护市场秩序。

第三，加强科学管理，努力提高监管效率。科学管理是数字内容产业健康繁荣发展的基本保证。十三五期间，各级新闻出版广电行政管理部门要按照中央要求，认真实施数字内容管理系统，转变政府职能，提高行政效率，不断推进政府简政放权，管理与放权相结合，优化服务。保障中国数字内容产业健康发展。有几点我想强调一下。一是积极推进简政放权，优化审批工作。在监管过程中，包括广电总局在内的广电行政部门，还有少数行政许可项目不愿意下放。在严格履行职责的情况下，进一步减少申请材料，缩短审批时限。目前，手机游戏的分类审批、国内网络游戏内容的属地管理、游戏的网上申报和建设由中华人民共和国总局管理。它是落实中央要求的具体体现。

前一段时间我们在5月份发布了一份《文件》，大家应该都充分了解，总体上对我们行业的发展是有利的。实际上是向下放权，让一些休闲益智、体育竞技、棋牌等游戏放到平台上，不需要报总局审批。这是放权的行为，这是好事。大家要正确理解。如你所见，上一段网上有很多不理解的地方。我想在座的各位不都是，只是很多刚进入这个行业的年轻人不了解。

第二，要不断加强监管。净化市场环境，需要持续推进网络接入、网络建设等专项行动。全面贯彻国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒工作的意见，严厉打击数字内容服务违法活动。严格播放政治有害、淫秽色情、赌博暴力和侵权盗版作品，努力净化市场环境，坚决维护市场秩序。

第三，不断加强、支持和引导，促进产业发展。推动参与国家网络项目实施，不断采取各种扶持措施，引导更多的国家原创佳作走向市场。完善和落实各项政策措施，促进传统媒体和新兴媒体合作共赢、融合发展。推动数字内容企业和原创佳作走出国门。去年我们取得了巨大成就，达到53亿美元。根据今年上半年的数据，很可能再创新高。这一块很重要，这样中国的文化和国际竞争力，以及全面建设小康社会的现代化进程才能更加持久和强大。希望大家在这方面多下功夫，继续努力。

女士们，先生们，朋友们，五年来我们取得的成就有目共睹，未来五年我们的发展前景会更加美好。我们完全有理由相信，只要我们齐心协力，认真落实党中央、国务院的重大政策和战略部署，坚持两个效益的有机统一，坚持创新发展，坚持科学管理，就一定能够肩负起共同的使命和责任，为开创中国数字内容产业的美好未来做出新的更大的贡献。

最后，祝本次中国国际工商大会圆满成功，谢谢！