【游戏产业】广电总局副局长孙寿山：推动中国游戏出版产业上新台阶52pk新闻

[52 PK游戏网实况报道]2016年12月15日，2016中国游戏产业年会在希尔顿海口酒店举行。从2004年开始，游戏行业年会成为一年一度的行业盛会！相关部门领导、企业和行业媒体齐聚海口，共同展望中国游戏产业未来发展，为行业树立新标杆。

国家新闻出版广电总局副局长孙寿山首先发表了重要讲话。他说，2016年手机游戏营收819.2亿，同比增长59.2%；终端游戏582亿，同比下降4.8%。2016年中国游戏实际收入1655.7亿元，其中电竞游戏504.6亿元，中国上市游戏公司158家。总局批准出版国产游戏约3800部，进口游戏约260部。

尊敬的来宾，女士们，先生们，朋友们:

大家早上好！

很高兴再次在海口与大家见面，举办游戏行业年会。与其他会议不同的是，年会的与会者主要是会员单位，这样更容易聚焦行业共同关注的话题，政府部门的政策信息也可以更有针对性。

众所周知，半个月前，11月30日，习近平总书记在中国文联和中国作家协会大会上发表了极其重要的讲话。这篇演讲情感激荡深刻，内涵深刻丰富，视野开阔，语言平实透彻，与2014年文艺工作座谈会的演讲相辅相成，相互辉映。网络游戏虽然不是文艺作品的主体，但作为一种流行的文化娱乐形式，其创作、制作、运营与文艺活动有很多相似之处，遵循的基本规律也大致相同。例如，总书记在重要讲话中指出，文艺创作是艰苦的、创造性的工作，不应该有虚假。那些叫得响、传得广、活得活的文艺精品，都是从浮躁中得来的，不求功利，都是苦心铸造的。感觉这些话好像是针对游戏行业的，既指出了游戏行业现状的不足，也指出了需要努力的方向。建议各位网游从业者认真学习总书记的重要讲话，将讲话精神融入自己的创业实践中。我们的年会也将遵循秘书长重要讲话的精神，回顾过去，展望未来。

下面，我就说说一些工作思路，和大家讨论一下。

首先，我们必须把握游戏产业发展的新变化

2016年是十三五规划的第一年。整体来看，在游戏行业保持高速增长的同时，行业内分化调整的趋势已经开始显现。

据行业调查数据，2016年国内游戏市场实现销售收入1655.7亿元，同比增长近250亿元，增速17.7%。其中，全国原创网游销售收入1182.5亿元，同比增长19.9%，占市场总销售额的71.4%，连续11年占据国内市场主导地位。手机游戏实现销售收入819.2亿元，同比增长59.2%，继续保持快速增长。与此同时，中国民族原创网络游戏在海外市场的扩张步伐依然强劲，海外市场年销售收入达到72.3亿美元，同比增长36.2%。此外，电竞和直播游戏发展迅速，电竞游戏市场实现销售收入504.6亿元，占市场总销售额的30.5%；游戏直播用户已经超过1亿。

在过去的一年里，游戏细分市场开始出现明显的分化。客户端游戏营销收入582.5亿元，同比下降4.8%；网络游戏营销收入187.1亿元，同比下降14.8%。这两款传统游戏首次同时出现负增长，应该算是对行业的一个强烈信号，促使各方加强对游戏行业发展方向和发展模式的深入思考，做出审慎的选择，提前规划。

第二，要选择游戏产业发展的突破口

毫无疑问，网络游戏是近年来中国发展最快的内容创意产业之一。这不仅归功于行业各方的创新和创造，还与消费者数量激增、新技术和新体验层出不穷等因素密切相关。一年来，中国游戏用户规模虽然有所增长，但增速明显放缓；手机游戏现有的技术更新也遇到了天花板；高沉浸感和交互性的vr、ar等后续技术还不成熟。在这种情况下，游戏行业要想在2017年保持向上的势头，就必须抛弃过去严重依赖作品数量和用户规模的粗放式模式，开始优化游戏行业的供给方，通过打造优秀的大作来追求品质发展。

十几年来，在行业各方的共同努力下，在政府主管部门的指导、支持和有效监管下，我国游戏出版质量明显提高，涌现出许多口味健康、文化内涵丰富、深受消费者喜爱的游戏作品。但是，在日益激烈的市场竞争环境下，游戏作品并不在少数，它们仍然在回到同样的质和俗。

在日常监管中，总局发现部分游戏公司创新能力不足。为了赢得知名度，他们会毫不犹豫地反复推出同类产品，甚至模仿、抄袭别人的作品；一些游戏公司设置了不良功能应用，出售不良感应道具和装备，鼓励玩家体验违法犯罪或低俗行为；一些游戏公司利用内置视频系统沉迷色情、赌博活动来吸引用户；还有一些游戏运营平台把同一个游戏换成不同的名字，从而欺骗和误导消费者。以上问题在手游领域尤为突出。换肤抄袭、低俗营销等行为一直受到消费者的批评，不仅大大缩短了游戏作品的生命周期，而且难以有效拓展市场，形成品牌效应，使消费者对国产游戏失去信任。很多真正优秀的民族原创游戏作品都被此牵连，在大量垃圾游戏中迷失。为此，总局果断下发《关于上半年手机游戏出版服务管理的通知》，7月1日正式实施。据统计，《通知》实施半年来，在各游戏公司特别是手机游戏渠道提供商的配合下，清理了数万种不同类型的换肤、抄袭、僵尸游戏作品，初步净化了市场环境，保护了合法企业和消费者的利益。

在这里指出这些现象，并不是否认已经取得的成绩，而是建议必须正视存在的问题，客观分析原因，共同铲除存在的土壤和洪水。作为内容创意产业的重要组成部分，游戏也肩负着反映民族精神、弘扬时代主题、传播文明社会理念、传承优秀传统文化的重要使命。特别是在消费规模增大、技术更新频率提高、营销增长明显放缓的情况下，游戏企业要从传播文明、传承文化的高度审视自己的角色定位，自觉肩负起内容制作者的社会责任，选择精耕细作、精益求精作为企业可持续发展的突破口，用十年的匠人精神，创作出更多题材向上、内容健康、双重效果好、掌声好的优秀作品。只有这样，才能满足人们对精神文化多样性和高质量的需求，保证企业和行业的长期可持续发展。

第三，要大力推动工业发展再上新台阶

产业发展的活力源于拥有大量积极创新的企业，企业发展的活力在于能够不断推出高质量、高品位的产品来满足消费者的需求。政府管理部门和行业协会的重要职责是为此创造一个健康、优秀、有序和可持续的发展环境。

首先，广大游戏公司要自觉把中国优秀文化作为创意研发的源泉，不断提高自主创新能力，提升作品质量和品牌形象。

在五千多年文明发展的历史进程中，中华民族创造了历史悠久、知识渊博的灿烂文化。改革开放以来，当代中国正经历着历史上最广泛、最深刻的社会变革，进行着人类历史上最宏大、最独特的实践创新。习近平总书记在重要讲话中指出，中国有很多生动的故事，关键是要有讲好故事的能力；中国不乏史诗实践，关键是要有创作史诗的野心。我相信，所有有志之士的游戏公司，都应该注重传统文化的深入发展，取其精华，以传承优秀的民族文化为己任，深入挖掘先进的文化内涵，唱响时代主旋律，弘扬核心价值观，在作品的思想内涵和文化品质上下功夫；还要注意增强创新意识，不仅要开拓新的领域，还要在现有市场的基础上，在满足用户需求的细分领域下功夫。在游戏出版运营过程中，要不断强化道德法律意识和社会责任意识，树立正确的市场观、公平观和利益观，即要经得起寂寞，稳扎稳打，不为一时之利而动摇，不为一时之誉而急躁，用实际行动创造出无愧于我们伟大时代、伟大国家、伟大民族的优秀作品。

其次，政府主管部门要切实提高管理水平，简政放权，管理与放权相结合，优化服务，不断改善产业发展环境。

提高游戏质量，促进行业健康可持续发展，需要广大游戏企业和员工的不懈努力，也需要政府管理部门提高管理水平，优化发展环境。在新的一年里，新闻出版广电总局作为唯一一个经中央和国务院授权负责网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的政府部门，将重点做好以下几个方面的工作:

1.促进权力下放和权力下放。总局将坚决贯彻党中央、国务院关于发行套装改革的要求，在严格履行相关审批管理职责的前提下，及时总结游戏出版审批管理经验，深入研究探讨减少申请材料、缩短审批时限、提高审批效率等问题， 逐步扩大目前在手机游戏领域实施的分类审批管理范围，推动北京、浙江等地开展国产网络游戏本地内容试点审查，同时加强赛后监管，优化游戏出版审批管理。

2.完善管理制度。在今年颁布的《网络出版服务管理条例》的基础上，中华人民共和国总局将研究制定《网络游戏出版管理办法》。针对近年来游戏行业出现的新情况、新问题，将明确细化相应的管理规则，推进网络游戏出版的科学化、规范化、透明化管理。同时，我们着手制定网络游戏行业的相关标准，从制度层面保障和鼓励网络游戏行业大胆创新，提高质量，打造和推出更多优秀大作。

3.突出监管重点。在对终端游戏和页面游戏监管相对完善和成熟的基础上，重点将转移到快速发展的手机游戏上。由于手游数量庞大、种类繁多、复杂多样，经过近半年的专项清理，仍然难以完全到位。在新的一年里，我们要在继续规范的基础上，重点监管用户数量大、市场知名度高的手机游戏作品，严格防止非法发布扰乱正常的市场秩序。年会期间，总局主管部门将组织专题会议，具体部署2017年手游监管工作。

4.支持优秀作品。推动落实中国原创游戏精品出版项目确定的各项措施，加大对国内网络游戏精品的政策支持，对作品入选的游戏R&D企业申请游戏出版审批和网络出版服务资格招标给予特殊指导和优先考虑。同时，地方出版行政部门将在优惠政策、项目支持、表彰奖励、教育培训等方面率先考虑入选作品及相关企业。

5.优化服务平台。总局将继续加强对中国音乐与数字协会游戏工作委员会的支持和指导，使游戏工作委员会切实成为政府与企业的联系纽带、成员单位合法权益的维护者、行业自律公约的倡导者和行业健康发展的助推器。游戏工作委员会还必须紧跟行业发展潮流，加强自身建设，转变工作作风，创新服务方式，提高服务水平，增强凝聚力和影响力，以扎实有效的工作为会员单位和游戏企业服务。

亲爱的朋友们，同志们，虽然中国的游戏产业取得了很大的进步，但也面临着激烈的竞争和挑战。这当然会给我们带来很大的压力，但也是进一步改革发展的强大动力。我相信，只要我们坚持正确的定位，注重内容质量，继承优秀文化，弘扬时代精神，不断推出优秀大作，一定会推动中国游戏产业发展再上新台阶。

谢谢大家！